IL PATTO COSTITUZIONALE

La politica , in determinate fasi storiche, si muove velocemente e ,

presentando contemporaneamente il volto decisionista ma moderato,

induce  le masse elettrici ad optare per il "nuovo" anche se inteso

in maniera confusa.

E'straordinario come le costruzioni politiche sembrano svilupparsi, nelle

loro fasi, secondo un continuum storico di interventi demolitori di paradigmi

consolidati nel tempo e, sull'onda di una grande e prolungata crisi economica,

riproporre ed aprire  una fase liberale o addirittura  liberista  incentrata

sulla demolizione delle ultime vestigia dello Stato Sociale e volta ,nei sui fini

ultimi ,a guadagnarsi la gratitudine del mondo della finanza e delle banche.

Altro incisivo e stravolgente intervento nel campo della scuola, promuovendo

una riforma destinata anch'essa, nella sostanza, a definire un profilo quasi

privatistico nel settore pubblico dell'istruzione, snaturandone il fine sociale.

L'ultima novità riguarderà, probabilmente, la rappresentanza sindacale e la

sua funzionalità secondo i dettami costituzionali  di qualsiasi democrazia.

Le dichiarazioni di intenti ed i programmi in divenire si caratterizzano per

una sorta di discrasia  tra i postulati “ideologici” ( anche se si afferma che

ormai siamo entrati in una fase post ideologica della politica) e la conseguente

tecnica  normativa.

Tutto questo ,in particolare, rispetto al passato social cristiano ed al modello

politico che  ha improntato a se lo Stato repubblicano che sulla resistenza al

fascismo fece l’elemento ideologico della sua legittimazione.

Si potrebbe obiettare che l’ideologia del diritto costituzionale è l’innovazione,

ma occorre ribadire che la realizzazione pratica di essa avviene attraverso la

continuità. E’ anche vero che innovazione e continuità mettono fuori gioco lo

“status quo” e sono portatrici di cambiamento.

Il cambiamento, però, non può non tener conto dei valori dominanti espressi

dalle forze politiche a mezzo dei loro rappresentanti nella Assemblea Costituente

eletta il 2 giugno 1946 e secondo le scelte referendarie  in relazione alla forma

di Stato contestuali alle elezioni.

Quella fu la legittimazione di una ideologia liberal- democratica con una forte 

componente socialista quale faro per una Democrazia solidaristica proiettata

nel futuro.

Ora, la Costituzione nelle democrazie mature è come un patto solenne; una fonte

di valori , al di sopra di formule politiche destinate nel tempo a governare  su

interessi configgenti ; ne consegue che un “indirizzo politico”  che coinvolge il

sistema partitico e la società civile non può violarla tentando di renderla soltanto

una “sovrastruttura del politico”.

LEGITTIMITA' E STABILITA'

Il tema della stabilità politica insieme a quello della credibilità e legittimità delle Istituzioni sono il nodo cruciale ed il punctum  dramatis che definisce la crisi in atto nel sistema politico italiano. Una crisi funzionale giunta ad una fase di ripudio,come ho già detto. Una crisi che si presenta , ad una attenta analisi, con una molteplicità di volti che ne sostanziano le caratteristiche :

-Quello del ripudio che costituisce l'elemento reattivo alla convinzione  diffusa e critica sulla bontà di certe istituzioni e  delle regole poste a fondamento del sistema politico.

Con questo intendo porre a riferimento la originaria ,complessa e multiforme attività dell'apparato che è costituzionalmente preposta al raggiungimento di alcuni fini fondamentali ed immediati e cioè : la determinazione delle regole del gioco  per consentire ai cittadini, attraverso lo strumento elettorale, di scegliere i suoi rappresentanti in Parlamento e successivamente, loro tramite, il governo del Paese; lo sviluppo economico,mirante tra l'altro ad una equa distribuzione della ricchezza prodotta; l'elevamento culturale dei cittadini per mezzo della istruzione pubblica e degli atri mezzi di diffusione culturale ed informativa ; la tutela della salute e del territorio oltre che la tutela dell'ordine pubblico, che sarebbe meglio definire come la difesa del principio di legalità oltre,e per ultimo, la cura dei rapporti internazionali.

-Quello che certifica la perdita di credibilità e legittimità è il fallimento della politica nei suoi aspetti fondamentali . Una politica capace di  generare dei mostri legislativi che , al servizio di interessi particolari o di parte, hanno azzoppato le Istituzioni , stravolto le regole e violentato  interessi generali e tutele costituzionali oltre che alterato per un lungo periodo la stessa democrazia.

Soltanto  una supplenza di carattere istituzionale e giurisdizionale  (la Corte Costituzionale) con l'applicazione di criteri sanzionatori dell'eccesso di potere legislativo, di arbitrarietà,di irragionevolezza  e con un giudizio di incostituzionalità e di legittimità, ha sancito la illegittimità della legge elettorale in vigore ed ( in senso politico) di tutti gli organi elettivi dello Stato, imponendo nel contempo la necessità di una riforma  elettorale.

E' un fatto abnorme ,inedito ed inquietante e lo si è dovuto subire per ben otto anni ma certifica la inadeguatezza della attuale classe politica, la visione corta di una certa parte di essa consapevolmente impegnata a minare i meccanismi della democrazia e la stabilità politica, istituzionale ed economica del Paese.

L'ABISSO DELLA POLITICA

E forse il fondo non è ancora stato toccato!Si è rivelata appieno la incapacità di declinazione dei doveri di cui sono titolari  coloro che, con il pensiero e con l'agire, dovrebbero invece essere artefici di una azione politica responsabile  ed avente come fine primario l'interesse generale del Paese.

E’ un problema che richiama l’antropologia democratica e riguarda la posizione  dell’individuo nella politica oltre che una questione di “visioni”, di questa e degli interessi in gioco.

Circa questi ultimi mi torna alla mente quella che fu una classificazione  data da  E.-J.Sieyès :
Quello in forza del quale  i cittadini si riuniscono, dando  con questo l’esatta sua estensione  quale interesse comune; quello in forza del quale  un cittadino si associa soltanto con alcuni aventi lo stesso interesse , quindi quale interesse di parte, ed infine quello personale,isolato ed egoistico; quest’ultimo riguarda ciascun cittadino  ed avendo il carattere della diversità risulta neutro .

Il caso nel quale un cittadino associa il suo interesse  soltanto con alcuni dei consociati , favorendo una concertazione ed  il legarsi  tra loro , ispirando progetti che poco hanno a che vedere con l’interesse pubblico, è quello evidentemente il più pericoloso per la democrazia. La storia recente da conto di questa verità.

Le dinamiche politiche e funzionali dei sistemi partitici illuminano ( sembra non molti ) sulla dicotomia che si sta sviluppando nel sistema partitico complessivo a causa di un particolare metodo di ingegneria elettorale  in determinate aree politiche ( la chiamerei  della frazionalizzazione) che ha determinato nella medesima arena la nascita di un “elective party system” , ai fini elettorali , cui corrisponderebbe un “parliametary party”  nei quali il primo si misura in voti popolari ed il secondo in seggi aggregati di area : in conclusione un sistema competitivo drogato e finalizzato alla conquista del potere.

Ho trascorso parecchi mesi , come affacciato ad una finestra , assistendo  insofferente alle dinamiche  politiche che si sono sviluppate  a seguito del risultato elettorale ultimo ; risultato dal quale han preso corpo le  suggestioni  della democrazia diretta ed ha visto il loro irrompere prepotentemente  nello schema della democrazia rappresentativa ,rivendicando a movimenti e gruppi con pretesa di gestione anti sistema , la sovranità nei confronti degli organi esecutivo e legislativo.

Questo perché gli attuali momenti di tensione economica e sociale hanno messo a nudo la incapacità della democrazia rappresentativa di suscitare ed assicurare  una spinta emotiva psico-affettiva  della partecipazione politica  che comprende il bisogno  di gratificazioni,di  solidarietà  e di ascolto e quel che più conta, di risposte concrete ed immediate.
Ma quale risposta può arrivare da una classe politica la cui vocazione appare evidente essere quella della manipolazione e della ricerca del proprio profitto anzi che quella del praticare lo spirito di servizio nei confronti della comunità cui appartengono. Ne sono riprova gli scandali sempre più frequentemente coinvolgenti l'"omo politicus."

Quello attuale è il momento di una grande transizione critica dove entrano in gioco, oltre agli interessi, anche i miti ritenuti appaganti e risolutivi perché tendono a dare un senso alla esistenza allo interno di uno scenario  nel quale i punti di riferimento  che agevolano e orientano la quotidianità delle persone  sono destabilizzati se non addirittura delegittimati.

I primi di marzo pubblicai dei post ove si confidava che il “vento del cambiamento”potesse  avviare quella catarsi nella coscienza politica con un suo ritorno alla realtà ed una contestuale palingenesi  in grado di restituire ai partiti in quanto tali una purezza riformatrice.

Sembra invece che quel vento abbia messo nella zolla del terreno della politica il “seme dell’anarchia”.

La comparsa di nuovi  meneur de foules che abilmente utilizzano l'energia libera e potenzialmente eversiva della massa; agitando  scontenti  e disperati  senza prospettiva di futuro, condisce il panorama mediatico mentre  nel "Palazzo" la fantasia di pseudo saggi legislatori partorisce pseudo soluzioni ed acronimi per mascherare ciò che dovrebbe essere modificato ma che nella sostanza è rimasto tal quale.

IL VENTO DEL CAMBIAMENTO

Ieri 16 marzo 2013 ha finalmente preso forma, con l'elezione del Presidente della Camera dei Deputati e
con la designazione del Presidente del Senato ,il Parlamento nella suo assetto di Assemblea Legislativa.

Si è dato così il via alla esperienza della ,così definita,Terza Repubblica (si potrà veramente definire così?) che sarà tutta da giudicare forse e anche per merito del nuovo assetto rappresentativo scaturito dalle ultime elezioni.

C’è da augurarsi  che quello avviato sia il processo catarchico di una coscienza politica che ponga se stessa al di fuori della sua soggettività, estraniandosi in azioni, comportamenti e scelte  tali da giungere ad un processo di riappropriazione, grazie al quale essa osservi di nuovo  la oggettività delle istituzioni e ritorni così alla politica reale.

Al di la' delle caute e preoccupate valutazioni ,la visione di una Assemblea così rinnovata e portatrice di un aria nuova che sa di freschezza , ha aperto uno spiraglio di speranza ed ottimismo.
 Non  più soltanto i soliti ed inossidabili mestieranti della politica . Sparite molte, se non tutte,  le facce impresentabili in Parlamento.
Una nutrita schiera di nuovo e giovane. Sara' visto all'opera e si potrà così dare un giudizio  in base ai  fatti.
Una presenza che in entrambe le Aule del Parlamento, nella sua collocazione di schieramento, ha voluto dare un segnale inequivocabile differenziandosi dalla classica distribuzione  Destra- Centro- Sinistra e ponendosi  nei piani superiori degli scranni ed in maniera trasversale, quasi a voler ammonire : “siamo quì e controlliamo la giustezza del vostro agire politico".

Una presenza,quella dei nuovi arrivati, che non intende definirsi partitica ma che nel clima di sfiducia  e malcontento e di difficoltà economica  ha assunto un ruolo  dinamico e ben definito in un continuum di un percorso che inizia  come  un "mobilizing party"(partito di mobilitazione) che con una intensa ed aggressiva azione politica si trasforma in un vero e proprio  "catch-all party"(partito piglia tutto) per giungere finalmente alla sua fisionomia ultima di un " representative party (partito di rappresentanza).


Certamente qualcosa deve cambiare nella politica così come è stata intesa daì  partiti che abbiamo conosciuto nella bipartizione  Weberiana di partiti di patronato e partiti ideologici; protagonisti di una sterile e distruttiva contrapposizione  che nulla di buono ha portato al Paese.

Molta parte dell'elettorato era stanca  dei partiti padronali, rivelatisi organizzati con il fine di insediare il loro Capo  nella carica direttiva di governo e di conseguenza aver assegnati da questo , come suo seguito, incarichi di pubblico potere ma sprovvisti di qualsiasi contenuto di princìpi e sostenitori di un programma, incentrato  su  richieste da considerare preminenti  in relazione alla loro maggior forza propagandistica nei confronti degli elettori.
Di contro altrettanta stanchezza si era manifestata nei confronti di quei partiti cosidetti ideologici, portatori di una intuizione del mondo e volti a perseguire la realizzazione di ideali di contenuto politico ma con un limite:
quello dei partiti di massa e di apparato, costituiti da politici di professione che hanno vissuto di politica mediante il Partito e che preoccupati nella cura dei meccanismi di funzionamento , divenuti poco attenti alle istanze sociali ed incapaci di essere responsive.Una stanchezza che sollecita una vera e propria palingenesi  atta a restituire loro purezza  riformatrice.

Se riusciranno ad eliminare o attenuare fortemente i gravi difetti delle esperianze passate  ,dalla instabilità politica  alla corruzione , dalla contrapposizione feroce e sleale  alla intollerabile difesa dei privilegi di casta;
se riusciranno a concordare nuove regole politiche e giuridiche per un sano ed efficiente governo della cosa pubblica, si potrà allora assegnare un numero ordinale al termine "Repubblica".

IL SEME DELL'ANARCHIA?

Può esistere la Democrazia senza partiti ?
E' un interrogativo che viene spontaneo porsi  da chiunque  avverta la sensazione di vivere un "puntum dramatis" di un processo critico che ha preso l'avvio con il risultato scaturito dalle urne elettorali in Italia.
Un processo critico che investe  in pieno l'aspetto politico-culturale in tutte le sue componenti: dalla "legittimità" alla "partecipazione".
L'aspetto legittimante ,prima di tutto, che contiene in se ciò che concerne un giudizio di "bontà" sulle varie istituzioni, partitiche e non, oltre che sulle regole fondamentali del sistema. Questo aspetto, di fatto, è sfociato in una crisi funzionale e di ripudio,e se ne aveva avuto un assaggio con l'avvento del movimento leghista del nord.
L’aspetto partecipativo,  in crisi per il prolungato mancato  coinvolgimento del demos nel processo politico;  la progressiva disgregazione della società con le sue strutture politiche  e la crisi redistributiva , hanno finito per generare una reazione  ed a dare ad essa impulso attraverso  i movimenti mobilitativi.
Oggi, sul banco degli imputati si ritrovano collocati i partiti o meglio ancora l’intero  sistema partitico.

Ma se si vuole analizzare il termine “Partito” , lungi dalla definizione arcaica di fazione, in una sua accezione, non riguarda forse il consolidamento di una visione del “bonum commune” come il risultato di un confronto  tra orientamenti ed interessi di una pluralità di parti nella convivenza civile?
Non fanno parte del suo sviluppo storico , specificità ed evoluzioni strutturali ed organizzative  connesse sia a scenari di opportunità  sia a caratteristiche ideologiche e funzionali, come pure ad  interessi che rappresentano ?

La situazione politica attuale  ha visto irrompere a pieno titolo nell’agone politico il movimento, frutto di una massiccia mobilitazione condotta sul Web e piazza per piazza su tutto il territorio nazionale.
Ciò che è opportuno ,se non necessario fare, attiene ad una non sottovalutazione  degli effetti dell’onda  lunga delle masse in movimento che, se da un lato mostra il volto della sua genesi, spesso cela il suo punto di impatto e la sua effettiva forza dirompente. Ma più trascorre il tempo  e più si dispiega quella sua forza e si delinea quale potrebbe essere  il suo effettivo punto di impatto.

La parola “mobilitazione” mostra, di fatto, tutta la sua ambiguità nel lessico politico dove trova la sua essenza nelle tecniche di sollecitazione elettorale, così come sono state attuate nella recente tornata elettorale da parte di movimenti populisti.
Questo tipo di mobilitazione ha presentato il volto della partecipazione quale forza vivificante e come stimolo verso la massa alla vita politica ed al suo ingresso in un  sistema delegittimato ed in declino.
Bisognerà osservare quanto questo tipo di struttura partecipativa sarà in grado di annacquare l’aspetto organizzativo  che appare verticistico ed autocratico, evitando  le tendenze  e le aspirazioni all’oligarchia operante dentro i partiti di massa .  In definitiva,una previsione  concepita come "Movimenti senza Partiti"      comporta  dilemmi difficilmente dipanabili , per via dell’aspetto magmatico , informale ed indefinito strutturalmente  e dove l’elemento culturale è incentrato sul mutamento che pare ispirato più ad una osservazione di Kelsen  secondo il quale parlamentarismo ,cioè le istituzioni rappresentative,  e Democrazia non sono identici.
 Occorre però ricordare che, ponendosi il principio della partecipazione come un fattore costitutivo del processo democratico, ma con i ben noti ostacoli dimensionali,strutturali e culturali della società cosi come si è definita nella modernità, è destabilizzante che si sia concretizzata una pretesa  : che questa si possa realizzare con l’ausilio degli strumenti che la moderna tecnologia comunicativa mette a disposizione.

Tutto questo pone una una serie di questioni che non possono rimanere aperte per lungo tempo posto che
è in gioco la sintesi politica ,cioè il governo del Paese  che è pur sempre organizzato su base statuale  sia per la gestione dei rapporti interni ma che ha un ruolo significativo nella gestione dei rapporti internazionali  e nel contesto Comunitario.

PENSIERO E SENTIMENTO NELLA SOCIETA' DI MASSA

Les jeux sont fait. Gli obiettivi sono stati raggiunti: Lo si denota dalle espressioni soddisfatte ed un poco beffarde di coloro che escono vittoriosi dall'agone elettorale.
Le tecniche di persuasione hanno dato il loro frutto. Quello che rimane da verificare è se si tratta di un buon frutto o di un frutto avvelenato per la effettiva governabilità ed alla fine per la affidabilità del nostro Paese.

 Ancora una volta coloro che si possono considerare perdenti nella partita giocata tutta, anche indirettamente, sul terreno mediatico  non hanno tenuto nel debito conto la psicologia delle folle ed il comportamento della massa, che si può ben definire come "la grande quantità indistinta di persone che agisce in maniera uniforme" anche se sollecitata come singolarità.
Principale protagonista è stata certamente la incapacità di prevedere i comportamenti collettivi nei momenti di difficoltà e di penuria oltre che di sfiducia e disistima nei confronti delle varie istituzioni, politiche e governative.
Un imperdonabile deficit percettivo  di certa politica che  ha mal gestito , anzi che non è stata in grado di gestire, sia  l'aspetto psicologico dei comportamenti individuali sia quello sociologico, nella valutazione delle trasformazioni avvenute  nel frattempo nella società italiana, con un ridisegno del paesaggio sociale, molto diverso da quello delle classificazioni novecentesche.

Quella accezione di “uomo massa” che è stato generato dal progresso tecnologico  con i suoi effetti sul fattore lavoro , sui modelli produttivi ed infine sulla standardizzazione dei gusti e dei consumi.
Una massificazione,quindi,delle idee e dei bisogni . Una trasformazione che ha determinato una progressiva perdita della diversità individuale, con le sue doti critiche  e le sue percezioni sugli orizzonti esistenziali.
Una desolante mancanza di un ponte di senso tra la società e la sfera politica.

Quella politica che da troppo tempo ha smesso di far riferimento ai cosiddetti bisogni sociali che sono poi l'orizzonte di senso di ogni società umana per dedicarsi alla gestione del potere, fine a se stesso.
A ben riflettere quanto è stato confermato dal risultato del voto è un forte ed indiscutibile indicatore di quanto  uno smarrimento della ragione nell’aggregazione di massa ha determinato la dissoluzione delle realtà individuali in altre identità collettive ; non per nulla ho sentito evocare un immaginario costituito da una “nuova comunità”.

Quel che si è concretizzato al termine di questa tornata elettorale è una riedizione di quanto accaduto con la fine della prima repubblica caratterizzata dalla comparsa sulla scena politica di due movimenti  divenuti poi  i collettori sia della protesta contro la corruzione sistemica  che della diaspora partitica.
Questa nuova ondata  in modo sbrigativo la si potrebbe definire come un risveglio del Demos, deciso a riappropriarsi del suo diritto partecipativo alla gestione della cosa pubblica; ma ciò che è stato sancito dal voto è qualcosa di più articolato e complesso.
Quel che non si può sottovalutare è quel particolare rapporto che si può individuare tra un "meneur de foules" e le masse,che in sostanza è  un modo per la conquista del potere nelle moderne società industriali.

Appare evidente  quel bisogno di identità  che è presente in modo latente in tutti i grandi aggregati umani ;quella rinuncia alla propria specificità  è rivolta chiaramente alla creazione di una chiara identità collettiva. Disposti di fatto a rinunciare al proprio"io" in favore di un "noi" convogliato in un soggetto  dotato di una forte personalità : il meneur de foules, colui il quale è capace di cogliere le aspirazioni , i desideri  e che si dichiara capace di  realizzarli.

Una analisi degli studi scientifici sui comportamenti collettivi dice chiaramente che le folle non possono essere guidate dalla “ragione”, posto che  il loro “animo” è caratterizzato dal”sentire” e non dal “pensare” e l’individuo, considerato nella massa, ha bisogno di passioni, illusioni, animato da una volontà di credere; stranamente tutto ciò cresce nel momento in cui si concretizzano le disillusioni.

Questa analisi si attaglia perfettamente alla realtà sociale italiana ed alle sue elite che, attraverso il populismo, hanno abilmente fornito nuove illusioni in cui credere, mascherando l’assenza di programmi precisi, attuato un vero e proprio trasformismo riaffermando il tutto ed il contrario di tutto.
Si conferma così l’inconfutabilità delle illusioni e l’utilità dell’assecondare la volontà di credere  anche a costo di sacrificare la coerenza dei ragionamenti.

Non a caso molti storici autoritarismi ,nel loro decalogo ,hanno sempre ascritto espressioni come : La fede e non la ragione smuove le montagne; la gente ha sempre meno tempo per  pensare  ed è disposta incredibilmente a credere”.
Riportato  alla nostra attualità politica, si può ben comprendere come possa accadere che un leader possa essere destinatario di una vera e propria idolatria e quanto possa rimanere inalterata la fede in lui, malgrado tutto.

Questa specie di onnipotenza fa da sfondo al desiderio della massa di sottrarsi alla responsabilità del proprio agire di individui pensanti e liberi e la sua cessione è il prezzo che è disposta a pagare per una corrispondenza legittimata  a quel “modello” dei propri difetti e delle proprie carenze.

In definitiva la nuova realtà politica che si è delineata certifica una sconfitta della ragione  ed il prevalere di un sentimento che è anche un bisogno sempre più diffuso di speranze da veder trasformate in certezze  e che ha trovato una via nella fede verso  una comunità, attiva nelle decisioni di interesse generale.
Il timore, forte, è che  si instauri un regime di pericolosa anarchia , in un momento così delicato per il nostro
Paese e per la Comunità della quale esso è parte fondante e che si possa palesare  un potere che,guadagnato il consenso della folla ,non le conceda di fatto la rappresentanza ,distruggendone la libertà.